Get Adobe Flash player
      Указом Президента РФ от 10 июня 2012 года № 805 установлен новый памятный день – День местного самоуправления. Отмечаться День местного самоуправления будет ежегодно 21 апреля, в день издания     в 1785 году императрицей Екатериной II Жалованной грамоты городам, положившей начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.
    Введение Дня местного самоуправления  направлено на повышение роли и значения института местного самоуправления, развитие демократии и гражданского общества.
      Формирование института органов местного самоуправления на современном этапе характеризуется следующими особенностями.
      В начале 90-х годов активно пошел процесс формирования правовой базы местного самоуправления.
      21 июля 1991 года Постановлением Верховного Совета РСФСР был введен в действие Закон РСФСР от 6 июля 1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР».Данный Закон впервые в истории современной России закрепил разграничение государственной власти и местного самоуправления, установил общие правила компетенции государственного и муниципального управления, соотношение сфер их деятельности.
       В 1991 году были внесены изменения в Конституцию 1978г., которые установили законодательный уровень определения компетенции местных органов управления.
       Окончательную точку в процессе ликвидации советской модели местной власти поставил Указ Президента РФ от 26 октября 1993 года № 1760 «О реформе местного самоуправления в РФ», который провозгласил прекращение деятельности городских и районных Советов народных депутатов, а их компетенцию передал соответствующим органам местной власти – местной администрации.
      Коренным событием в становлении новой модели местного самоуправления стало принятие 12 декабря 1993г. Конституции Российской Федерации,которая определила новый для России статус органов местного самоуправления, провозгласила принцип, согласно которому они не входят в систему органов государственной власти РФ, установила основные направления деятельности органов местного самоуправления, предусмотрев, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
       На реформу местного самоуправления особое влияние оказал принятый 28 августа 1995 года  специализированный Федеральный закон № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепивший систему гарантий независимости местного самоуправления.Данный Закон определил местное самоуправление как признаваемую и гарантированную Конституцией РФ самостоятельную и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.Данным Законом введены понятия «муниципальное образование»,»муниципальная служба», «муниципальный служащий».Закон определил структуру органов местного самоуправления, порядок избрания, численность и полномочия представительного органа- Думы муниципального образования; порядок избрания, статус, полномочия выборного должностного лица местного самоуправления- Главы муниципального образования; обязательность принятия собственного Устава муниципального образования, собственной символики.
       Большое влияние на дальнейшее развитие института местного самоуправления оказал принятый 8 января 1998 года Федеральный закон № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», который закрепил основные права, обязанности и гарантии муниципальных служащих, порядок прохождения муниципальной службы.
     В связи с государственно-политическими и законодательными реформами в России в 2000-х годах, возникла необходимость внесения существенных изменений в правовой статус местного самоуправления.
     6 октября 2003г. принят новый Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».Данный Закон затрагивает гораздо более широкий круг отношений в сфере местного самоуправления и регулирует их конкретнее и полнее: конкретизируются территориальные и финансовые основы местного самоуправления,уточняются виды муниципальных образований(появляется понятие «городской округ»,»муниципальный район»,»сельское поселение»), уточняется правовой статус депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок их избрания и досрочного прекращения  полномочий, отрешения от власти, перечень ограничений,связанных с исполнением полномочий.Закон закрепляет, исходя из правоприменительной практики, тенденцию к централизации правового регулирования местного самоуправления на федеральном уровне, существенно повышает роль представительных органов.
       В связи с изменением сложившегося муниципального законодательства 2 марта 2007 года принят новый Федеральный закон № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».Закон вводит классификацию должностей муниципальной службы,необходимость установления квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, присвоения классных чинов муниципальным служащим; значительно расширяет перечень обязательных ограничений и запретов, в связи с прохождением муниципальной службы (ежегодное предоставление муниципальными служащими сведений о своих (и членов семьи) доходах, об имуществе, обязательное размещение этих сведений в сети Интернет, соблюдение порядка урегулирования конфликта интересов); усиливает роль внедрения в кадровую политику антикоррупционных механизмов (прием на муниципальную службу и формирование кадрового резерва на конкурсной основе).
      На всех этапах развития основной задачей органов местного самоуправления является обеспечение комплексного решения вопросов обслуживания населения и достижения тем самым политической и социальной стабильности в муниципальном образовании.
      В Тавдинском районе становление института местного самоуправления связано с прекращением деятельности Тавдинского городского Совета народных депутатов и исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.
Постановлением главы администрации Свердловской области от 20.12.1991г. № 64 «О назначении глав администраций городов и районов Свердловской области» первым главой администрации города Тавды назначен Щербаков Владимир Николаевич.
Постановлением главы администрации г.Тавды от 23.12.1991г. № 1 упразднен исполком Тавдинского городского совета народных депутатов и преобразован с передачей полномочий в администрацию города Тавды.
17 декабря 1995г. проведены местный референдум на территории города Тавды и сельские сходы на территории Тавдинского района по вопросам создания единого муниципального образования Тавдинский район, а также по системе избрания главы муниципального образования. По итогам референдума принято решение создать на территории г.Тавды и на территории 10 сельсоветов, входящих в состав Тавдинского района, единое муниципальное образование Тавдинский район. Установить избрание главы муниципального образование всенародным голосованием.
14 апреля 1996 года проведены выборы депутатов Думы муниципального образования Тавдинский район первого созыва Избрано 18 депутатов. Председателем Думы первого созыва избран Гооге Вальтер Самуилович.
Решением Думы Тавдинского районаот 25.04.1996г. № 4 на период до выборов главы муниципального образования обязанности возложены на главу администрации г.Тавды Щербакова В.Н.
16 мая 1996г. решением № 9 Тавдинской районной Думы  принят Устав муниципального образования Тавдинский район.Администрация г.Тавды переименована  в администрацию муниципального образования Тавдинский район.
24 августа 1996 года проведены первые выборы главы муниципального образования Тавдинский район, в которых приняли участие 8 кандидатов. Выборы признаны несостоявшимися, т.к. в них приняло участие менее 25% зарегистрированных избирателей района.
24 ноября 1996 года проведены повторно выборы главы муниципального образования Тавдинский район. Главой муниципального образования избран Плюснин Леонид Дмитриевич.
27 декабря 1998 года впервые в истории Российской Федерации проводилось голосование по отзыву главы муниципального образования Тавдинский район.Голосование по отзыву признано не состоявшимся, т.к. число голосов,поданных за отзыв действующего главы муниципального образования было меньше числа голосов, поданных за него при его избрании.
26 марта 2000г. состоялись выборы депутатов Думы муниципального образования Тавдинский район второго созыва. Избрано 20 депутатов Думы муниципального образования.Председателем Думы второго созыва избран Лачимов Виктор Владимирович.
26 марта 2000г.состоялись выборы главы муниципального образования Тавдинский район.Из 8 кандидатов во второй тур вышли два: Соловьев А.В. и Корнет В.М.
16 апреля 2000г. главой муниципального образования Тавдинский район избран Соловьев Александр Викторович.
Постановлением главы муниципального образования Тавдинский район от8 мая 2001г. № 439 из структуры администрации МО Тавдинский район выведены Отдел культуры(который был преобразован в муниципальное учреждение «Управление культуры и кино») и Управление образованием (которое было преобразовано в орган местного самоуправления специального назначения- Управление образованием муниципального образования Тавдинский район).
Решением Думы муниципального образования Тавдинский районот 24.04.2003г. № 31утверждена собственная символика муниципального образования – герб и флаг.
14 марта 2004г.состоялись выборы депутатов Думы муниципального образования Тавдинский район третьего созыва. Избрано 19 депутатов Думы муниципального образования. Председателем Думы третьего созыва избран Лачимов Виктор Владимирович.
14 марта 2004 г. на всенародных выборах главой муниципального образования Тавдинский район избран Соловьев Александр Викторович.
Законом Свердловской области от 12.10.2004г. № 85-ОЗ «Об установлении границ муниципального образования Тавдинский район и наделении его статусом городского округа» муниципальное образование Тавдинский район наделено статусом городского округа.
Решением Думы муниципального образования Тавдинский район от 26.05.2005г. № 19/1принят  Устав Тавдинского городского округа. Решением Думы муниципального образования Тавдинский район от 24.11.2005г. № 26/12 администрация муниципального образования Тавдинский район переименована в администрацию Тавдинского городского округа.
Решением Думы муниципального образования Тавдинский районот 24.11.2005г. № 26/13«Об утверждении Положений о территориальных органах администрации Тавдинского городского округа» сельские администрации преобразованы в территориальные органы администрации Тавдинского городского округа, в связи с чем утратили статус органов местного самоуправления.
30.12.2005 года в структуре администрации Тавдинского городского округа упразднен отдел ЗАГС(Записей актов гражданского состояния) в связи с передачей данного органа в структуру органов государственной власти Свердловской области.
14.12.2005 года в структуре администрации Тавдинского городского округа упразднена комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тавдинский район в связи с передачей данного органа в структуру органов государственной власти Свердловской области.
6 декабря 2007 года в структуре администрации Тавдинского городского округа упразднен отдел опеки и попечительства в связи с передачей данного органа в структуру органов исполнительной власти Свердловской области.
Решением Думы Тавдинского городского округа от 27.12.2007г. № 54/7 создана контрольно-ревизионная комиссия Думы Тавдинского городского округа.
12 октября 2008г. состоялись выборы депутатов Думы Тавдинского городского округа четвертого созыва. Избрано 20 депутатов. Председателем Думы избран Лачимов Виктор Владимирович.
12 октября 2008г. в третий раз главой Тавдинского городского округа населением избран Соловьев Александр Викторович.
Решением Думы Тавдинского городского округа от 28 сентября 2010 г. № 37/2 "О досрочном прекращении полномочий главы Тавдинского городского округа" досрочно прекращены полномочия Соловьева А.В. в связи с выходом в отставку по собственному желанию.
Решением Думы Тавдинского городского округа от 28 сентября 2010г. № 37/16 в структуру администрации Тавдинского городского округа введен функциональный орган администрации Тавдинского городского округа Финансовое управление в связи с ликвидацией территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области –финансовых управлений(отделов) в муниципальных образованиях в Свердловской области.
18 октября 2010г. проведены публичные слушания о внесении изменений в Устав Тавдинского городского округа, согласно которых изменяется система выборов главы городского округа.
2 ноября 2010г. решением Думы Тавдинского городского округа № 39/1 приняты изменения в Устав Тавдинского городского округа, которыми изменен способ избрания главы Тавдинского городского округа: глава городского округа избирается не населением, а из состава депутатов Думы Тавдинского городского округа и исполняет полномочия председателя Думы. Одновременно устанавливается самостоятельная должность главы администрации городского округа, который избирается на конкурсной основе, назначается Думой Тавдинского городского округа на условиях контракта и возглавляет исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления(администрацию Тавдинского городского округа).
25 ноября 2010г по итогам тайного голосования главой Тавдинского городского округа из состава депутатов избран Лачимов Виктор Владимирович,исполняющий полномочия председателя местной Думы.
31 марта 2011 г.решением Думы Тавдинского городского округа № 45/21 главой администрации Тавдинского городского округа назначен Баранов Константин Григорьевич (на основании решения комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Тавдинского городского округа от 22.03.2011г.).
Решением Думы Тавдинского городского округа от27.10.2011г. № 55/3создан независимый контрольно-счетный орган – контрольно-ревизионная комиссия Тавдинского городского округа с правовым статусом органа местного самоуправления.
4 марта 2012 года состоялись выборы депутатов пятого созыва Думы Тавдинского городского округа.Избрано 24 депутата.
20 марта 2012 годасостоялись выборы из состава депутатов местной Думы главы Тавдинского городского округа. Главой Тавдинского городского округа по итогам тайного голосования избран Лачимов Виктор Владимирович, который в четвертый раз возглавил Думу Тавдинского городского округа.

Навигация

Рейтинг@Mail.ru

Яндекс.Метрика